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Traverse

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blog de l'écologie politique meusienne

Un peu d'histoire

Pascal M. —

Avant 1945, il y avait une protection sociale mise en place après la Première Guerre mondiale.
Les différentes caisses étaient gérées par le patronat, les mutuelles et les organisations religieuses.
Le grand changement en 1945 est que la Sécurité Sociale était désormais gérée par les cotisants (salariés : ¾, patronat : ¼). 
Le pouvoir passait donc entre les mains des assurés et l’institution pouvait se défendre face à l’état.
Depuis les choses se dégradent régulièrement, je dirais même doucement pour ne pas effrayer les gens :

1967 : instauration du paritarisme 50/50 entre les patrons et les salariés pourtant bien plus nombreux. De la socialisation de la Sécu, on fait un pas vers l’étatisation. Elle est gérée par l’état et les patrons.

  • 1980 : abandon du financement des soins à 100 % par la Sécurité Sociale pour une politique qui cible ceux qui en ont le plus besoin. Les autres devront prendre une complémentaire santé s’ils en ont les moyens.
  • 1996 : Alain JUPPé crée la loi de financement de la Sécurité Sociale qui devient l’instrument d’une politique d’état (budget fait par le gouvernement et voté par les députés). Ainsi, la gestion de la Sécu échappe complètement au contrôle des cotisants. Adieu l’esprit de 1945 !

Depuis, les attaques continuent, l’Etat impose des choix notamment budgétaires.
On passe l’air de rien d’une adaptation aux besoins à une contrainte budgétaire.
Parallèlement, on développe une suspicion vis-à-vis des assurés et une dramatisation des déficits.
Le « trou de la Sécu » n’est qu’une construction budgétaire liée à des choix politiques bien plus qu’à des patients fraudeurs dont aucune étude sérieuse n’atteste l’existence.
Aujourd’hui, le conflit a pris la place du compromis, on ne peut plus contrôler les pressions (industrie pharmaceutique par exemple) car tout se passe au niveau gouvernemental du fait de la disparition de la démocratie dans la gestion de la Sécurité Sociale.
En outre, il est urgent de créer la 5e branche sur l’autonomie et de la doter en moyens, cela évitera beaucoup de drames de maltraitance à domicile ou en structures d'accueil.
Vous allez dire, où trouver l’argent ? En 1945, la France était ruinée…
Cette année, on fête donc les 80 ans de la Sécu mais je devrais dire qu’on prépare plutôt son enterrement.
Par exemple, en Meuse, la CAF et d’autres, pour célébrer cet anniversaire ont imaginé une marche blanche. Le symbole est fort, habituellement on fait des marches blanches pour des personnes assassinées.

à lire : « La bataille de la Sécu » de Nicolas Da Silva à l’origine de cet article. (Édition La Fabrique)
 

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